La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) informó que de aprobarse en sus términos la reforma a la Ley de Hidrocarburos se afectaría negativamente el proceso de competencia y libre concurrencia de la cadena de valor de los hidrocarburos, con una disminución de la oferta de bienes y servicios en la industria y el consecuente aumento en los precios que pagan por ellos las familias y empresas mexicanas.
En un comunicado el organismo regulador explicó que remitió al Congreso de la Unión una opinión en la que recomienda no aprobar en los términos propuestos dicha iniciativa y agregó que se debe garantizar el acceso a los interesados que cumplan con los requisitos establecidos.
La Cofece añadió que la reforma desincentivará la entrada y reduciría la oferta al distorsionar el régimen de permisos, porque faculta y da discrecionalidad a la Secretaría de Energía (Sener) y a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para suspender temporalmente permisos en caso de que consideren de peligro inminente para la “seguridad nacional, la seguridad energética o para la economía nacional”, siendo conceptos que no quedan claros en su aplicación.
En otro de los puntos aseguró que se reducirá el número de competidores y la oferta al establecer la comprobación previa de cierta capacidad de almacenamiento para el otorgamiento de permisos.
«Si bien contar con capacidad de almacenamiento suficiente es necesario para que exista competencia en la cadena de producción de combustibles, requerir su comprobación previa al otorgamiento del permiso genera un círculo vicioso entre la falta de dicha capacidad por la inexistencia de permisos, y la falta de estos ante la escasez de infraestructura».
Además de que se genera incertidumbre al modificar de afirmativa a negativa ficta en la resolución de las solicitudes de cesión de permisos, lo que reduce los incentivos de la autoridad para resolverlas de manera expedita, e impide inicialmente a los agentes económicos conocer las razones para negarlas.
Sin embargo, el regulador reconoció como legítimos los esfuerzos del Gobierno Federal por combatir el contrabando de hidrocarburos y petrolíferos, por lo que en dicha opinión no se pronuncia sobre la modificación legal que prevé revocar los permisos por esta causa específica.